Przyjazd, zakwaterowanie uczestników w hotelu oraz kolacja.

Kogo dotyczy w praktyce odpowiedzialność za naruszenia dyscypliny finansów publicznych?

Odpowiedzialność kierownika a odpowiedzialność głównego księgowego JSFP

• • kto obecnie ponosi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
  • na czym polega poprawne powierzenie obowiązków rodzących odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?

Jakie nieprawidłowości związane z gromadzeniem środków pieniężnych mogą skutkować odpowiedzialnością za naruszenia dyscypliny finansów publicznych?

• • nieprawidłowości przy ustalaniu należności,
  • ustalanie odsetek od nieterminowych płatności,
  • kary umowne a dyscyplina finansów publicznych wg. nowych przepisów,
  • nowe zasady umarzania należności. Należności cywilnoprawne i publicznoprawne,
  • nieprawidłowości przy dochodzeniu i pobieraniu należności,
  • nowe czyny dotyczące naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zakresie odraczania i rozkładania na raty należności.

Kiedy można naruszyć dyscyplinę finansów publicznych podczas zaciągania zobowiązań i dokonywania wydatków?

• • zaciągnięcie zobowiązania z przekroczeniem zakresu upoważniania,
  • dokonanie wydatku bez upoważnienia,
  • niewykonanie zobowiązania.

Dyscyplina w zamówieniach publicznych:

• • opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję,
  • ustalenie wartości zamówienia publicznego lub jego części, jeżeli miało to wpływ na obowiązek stosowania przepisów o zamówieniach publicznych albo na zastosowanie przepisów dotyczących zamówienia publicznego o niższej wartości,
  • opisanie sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia,
  • określenie kryteriów oceny ofert,
  • udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, który nie został wybrany w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych,
  • udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych dotyczących przesłanek stosowania trybów udzielenia zamówienia publicznego: negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę,
  • naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych w inny sposób, jeżeli miało ono wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego.

Nieprawidłowości w zakresie wstępnej kontroli finansowej oraz kontroli zarządczej:

• • odpowiedzialność za niewykonanie lub zaniedbanie wstępnej kontroli finansowej,
  • odpowiedzialność za uszczuplenie wpływów,
  • odpowiedzialność za nieprawidłowe zaciągnięcie zobowiązania,
  • odpowiedzialność za nieprawidłowe dokonanie wydatków,
  • odpowiedzialność za kontrolę zarządczą w zamówieniach publicznych,
  • odpowiedzialność za kontrolę zarządczą w gospodarowania środkami unijnymi.

Praktyczne aspekty postępowania o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

• • wyłączenia odpowiedzialności przewidziane w ustawie,
  • kwota minimalna,
  • kontratypy związane z COVID-19,
  • znikomy stopień szkodliwości dla finansów publicznych,
  • zasady i charakterystyka postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
  • zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych,
  • powody umorzenia postępowania,
  • kary za naruszenie dyscypliny finansowej.

Sesja pytań i odpowiedzi.

Struktura kontroli zarządczej w administracji publicznej:

• • obowiązki i odpowiedzialność.

I i II poziom kontroli zarządczej w administracji rządowej i jednostkach samorządu terytorialnego.

Co możemy a co musimy wdrożyć? 

• • obowiązkowy zakres kontroli zarządczej w różnych typach jednostek.

Jakie procedury kontroli zarządczej powinniśmy przyjąć? Co powinny zawierać?

Jak RIO i NIK kontrolują obowiązki w zakresie kontroli zarządczej?

Kontrola zarządcza a odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Od czego zależy skuteczność kontroli zarządczej? 

• • standardy kontroli zarządczej określone przez Ministra Finansów.

Środowisko wewnętrzne:

• • podstawa skutecznej kontroli zarządczej (warsztaty)

Komunikacja wewnętrzna:

• • krwioobieg systemu kontroli zarządczej (warsztaty)

Samoocena kontroli zarządczej:

• • czy jest obowiązkowa? Jak przeprowadzić samoocenę z korzyścią dla jednostki?

Określanie celów i ich monitorowanie:

• • podstawa skutecznego systemu kontroli zarządczej i zarządzania ryzykiem.

Jak prawidłowo określić cel?

• • jak wyznaczyć dobry miernik? (warsztaty)

Do czego ma prowadzić system zarządzania ryzykiem?

• • jak go sensownie zorganizować?

Identyfikacja ryzyka, jego przyczyn i potencjalnych konsekwencji.

Szacowanie prawdopodobieństwa i skutku ryzyka.

Określanie optymalnej reakcji na ryzyko:

• • tolerowanie, przeniesienie, wycofanie się, działanie.

Dokumentowanie procesu zarządzania ryzykiem w postaci rejestru ryzyka (warsztaty).

Zarządzanie ryzykiem w złożonej strukturze organizacyjnej (urząd i jednostki podległe).

Sesja pytań i odpowiedzi.