23.05.2022 (Poniedzialek)

Zagadnienia związane z prawodawstwem z zakresu zamówień publicznych – wprowadzenie, aktualne przepisy prawa, zasady udzielania zamówień.

Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:

• • formy wsparcia Zamawiającego na etapie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
    • powierzenie przygotowania lub przeprowadzenia postępowania osobie trzeciej,
    • biegły w zamówieniach publicznych,
    • doradztwo;
  • zbiór potrzeb, analiza, agregacja zamówień i planistyka zamówień publicznych;
  • zasady postępowania przy udzielaniu zamówień nieplanowanych (np. awarie, zakupy dodatkowe – nagłe nieplanowane rodzajowo tożsame z zaplanowanymi w danym roku budżetowym);
  • tryby postępowań dla zamówień wyłączonych ze stosowania ustawy pzp i zamówień realizowanych na podstawie ustawy pzp, terminy i schematy procedur;
  • komunikacja elektroniczna.

Opis przedmiotu zamówienia:

• • ustalanie punktu równowagi pomiędzy oczekiwaniami Zamawiającego, a zapewnieniem uczciwej konkurencji;
  • znak towarowy, patent lub pochodzenie w opisie przedmiotu zamówienia, równoważność;
  • opis przedmiotu zamówienia w przypadku dopuszczenia składania ofert częściowych;
  • opis przedmiotu zamówienia w przypadku dopuszczenia składania ofert wariantowych;
  • opis przedmiotu zamówienia w przypadku przewidywania możliwości udzielania zamówień uzupełniających;
  • prawo opcji w postępowaniach na dostawy i usługi;
  • wymagania związane z realizacją zamówienia oparte na kryteriach społecznych;
  • zamówienia publiczne – zakup przedmiotu o wysokiej jakości;
  • analiza potrzeb i wymagań, analiza wydajności ekonomicznej.

Ustalenie wartości zamówienia:

• • podstawy ustalenia wartości zamówienia w zależności od przedmiotu zamówienia:
    • zasady szacowania wartości zamówienia,
    • zasady szacowania wartości zamówień udzielanych w częściach;
  • zasady i terminy szacowania przedmiotu zamówienia, dokumentowanie obliczeń i metodologii;
  • konsekwencje nienależytego szacowania wartości – niedoszacowanie i przeszacowanie wartości;
  • udzielanie zamówień na częściach:
    • identyfikacja zamówienia – zasady agregacji zamówień; planowanie zamówień,
    • agregacja zamówień na roboty budowlane; wykaz robót i jego zastosowanie,
    • różnica pomiędzy dopuszczalnym a niedopuszczalnym podziałem zamówienia na części,
    • zasady szacowania zamówienia w sytuacji braku rozstrzygnięcia postępowania w części.

Tworzenie dokumentacji postępowania w zależności od trybu (m.in. specyfikacja warunków zamówienia):

• • warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; ocena wiarygodności Wykonawców;
  • opis sposobu przygotowywania ofert:
    • treść i forma oferty,
    • dokumenty i oświadczenia;
  • opis kryteriów oceny ofert, ustalanie ich znaczenia oraz sposób oceny ofert:
    • oferta najtańsza a oferta najkorzystniejsza ekonomicznie,
    • poprawny dobór kryteriów oceny ofert,
    • skutki finansowe błędnego określania znaczenia kryteriów;
  • ocena zdolności Wykonawcy do należytego wykonania zamówienia;

Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz badanie i ocena ofert.

Środki ochrony prawnej, zasady, terminy, skutki, koszty, sankcje finansowe, powtórzenie czynności, zawarcie umowy.

Umowy na dostawy, usługi, roboty budowlane (z uwzględnieniem zmian ustawowych), terminy zawarcia, budowa, kary umowne, ZNWU, istotne i nieistotne zmiany umowy, nieprawidłowości w treści i realizacji a naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Rola i zadania komisji przetargowej.

Odpowiedzialność dyscyplinarna, służbowa i karna Kierownika Zamawiającego, komisji (jej członków: przewodniczący komisji, sekretarz, specjalista od opisu przedmiotu zamówienia, specjalista od spraw finansowych – uwzględnienie indywidualizacji i personalizacji).

Dokumenty w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego:

• • protokół z postępowania;
  • dokumenty z prac komisji np. protokoły w sprawie wyboru trybu, opracowania dokumentacji, wyboru oferty, które zatwierdza Kierownik Zamawiającego;
  • oświadczenia art. 56 pzp;
  • ogłoszenia o zamówieniu i wyniku postępowania, zamiar udzielenia zamówienia, ogłoszenia z realizacji umowy, raporty.

Zamówienia do 130.000 zł, zasady, dokumentowanie, forma prowadzenia procedur, sprawozdawczość, problem zarzutu podziału zamówienia lub zaniżania wartości, wybór ofert, odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Sesja pytań i odpowiedzi.